再健美再优化 央企新一轮压减启动

新华社北平5年底12日电 《经济参考报》5年底12日刊载路透社王璐采写的社论《再健美再优化 央企一连串拉出减关机》。社论称，2016年5年底到2021年底，和中央跨国公司合共拉出减公法19965户，%比38.3%；公法层级5级区域跨国公司已最多70%；97家和中央跨国公司集团董事局级全部高度集中在5级区域。和中央跨国公司放弃了一批非主业非优势跨国公司，从事主业的跨国公司%比从87%提高至93%。

这是《经济参考报》路透社从5年底11日与会的和中央跨国公司拉出减文书工作“回头看”专项行动前进会上了解到的文档。

发改委党委委员、副主任翁杰明说明，一连串拉出减文书工作已经关机，促成和中央跨国公司再健美再优化。总的期望是，再一清除放弃一批跨国公司、优化整合一批跨国公司、重点监控一批跨国公司，全面减少公法户数，力争将集团公司董事局级高度集中在4级区域、大多数跨国公司公法层级高度集中在5级区域。

拉出缩董事局级、减少公法户数，是和中央跨国公司信息化供给后侧整体改革的重要执行。2016年以来，发改委指导各和中央跨国公司前进拉出减文书工作，构建拉出储备、调骨架、内湖漏洞、保牢固。三年拉出减文书工作收官此后，各和中央跨国公司促成拉出减制度化常态化长效化，跨国公司运营开发成本全面降低，管理效率不断提高，资源分配不够加优化，转变能量密度和效益明显改善。

数据显示，拉出减文书工作开展以来，和中央跨国公司公法单位户皆资产从9.52亿元增加到13.99亿元，户皆收益从4.40亿元增加到6.72亿元，户皆营收从0.23亿元增加到0.45亿元，能源消耗分别达47%、53%、96%。

“当前，国内外经济战局密不可分，国资国企改革转变执行不够加紧迫，和中央跨国公司构建高能量密度转变需求不够加困难重重。”翁杰明忽视，“拉出减文书工作不仅不能歇一歇、缓一缓，还要独自强化、加大力度。”

大会明确，要扎实全局开展一连串拉出减文书工作，对董事局级再拉出缩，董事局级为5级的和中央跨国公司，能高度集中在4级区域的，采取有效措施力争构建；暂不具备状况全面构建的，尽可能促成不够多的跨国公司进入到4级区域。要对公法层级再精简，认真梳理目前公法层级5级区域的跨国公司%比，结合确实研究具体改善期望，全面提高5级区域跨国公司比例。

一系列特定跨国公司被“严厉批评”：国际上大量布局新能源行业，因特殊政策设立并不多公法的，要立刻清除无业务、无贡献、无法构建功能作用的跨国公司；对已开展业务的跨国公司，也要积极研究通过区域吸收合并等方式进行整合。要追寻双零（厂矿人数、营业收益皆为零）跨国公司拉出减，须要分析评量功能作用，属于空壳公司、非正常业务且无法存续实用价值的，尽快关闭发还。

“独自将拉出减与‘两非’‘两资’清退、负债治理、重组整合、去生产能力等改革其他部门考虑，与其他专项整治协同前进，全面优化国有资本布局骨架、提高内置效率。”翁杰明说明，对非主业又不不符转变工程建设的，都要考虑设为拉出减范围。要以拉出促转，加快实施创新驱动转变战略，促成产业年轻化升级。要全面优化资源分配，对重复投资、同业竞争尤其是同区同业的跨国公司，结合确实立刻进行整合。

大会声称，要加强高风险研判，结合行业特点和跨国公司确实，对资产负债率、营收率、高盛收益率等基准进行综合评量，对财务状况差、高风险大的跨国公司，归为战略性持有的，要加快清除放弃。（完）