张志勇代表：重新修订中小学教职工编制标准 建立编制“调剂池”

东亚普及教育日报-东亚普及教育新闻网讯（记者 焦以熹）“幼稚园在校生人员编制国际标准化组织分派的是2001年的城市标准，随着幼儿教育科目推行的深入推进，增设了计算机网络、综合实践、常用技术等10多门国家科目和省级科目，现行人员编制标准不用满足科目推行对幼稚园教师人员编制能源的需要。”全国人大代表、东亚人民大学东亚普及教育政策研究院分派院长凤鸣呼吁，国家应适应性普及教育工业发展新需要，出台幼稚园教师人员编制新标准。

凤鸣表示，近年来，均受村落化进程不断加速的影响，我国学龄人口从内陆地区北部向发达北部、从和城市北部向村落北部悬浮的态势不断加强，小城市、州城普及教育人口迅速增加，转变成和城市的学校“生少师多”局面。而这些的学校超编的幼稚园教师，因各种因素却难以从学龄人口漏出北部合理转移到村落北部，导致村落幼儿教育不得不大量编外用工，给村落幼儿教育幼稚园教学能源规划促使越来越大的挑战。

为此，凤鸣促请，国家应重新修正幼儿教育在校生人员编制标准，特别强调人口稠密工业发展、在校生需求量变化、普及教育努力工业发展的上述情况，特别强调幼儿教育科目推行、高考推行、寒假服务等诸多因素，修正幼儿教育幼稚园教师人员编制标准，大大提高幼儿教育幼稚园教师备有数目，适当增加幼稚园教师人员编制存量。

在人员编制脱钩上，凤鸣促请建立“省级筹划、市域调控、州级用于”的幼儿教育幼稚园教师人员编制脱钩。创下行政区划简而言之，在省级筹划的相结合，强化市级管理、州区用于机制。根据学龄人口悬浮态势，增大州域、市域之间幼稚园教师人员编制调控的幅度。由市级筹划密集闲置人员编制能源，盘活市属大学、市属其他努力单位现阶段空编。以市级幼儿教育系统为单位，把之外闲置不用发挥生产成本的空余人员编制之外起来，建立人员编制“周转出水口”，定向定量投放。

同时，他促请优化幼稚园教师人员编制核定短周期，健全幼稚园教师人员编制等奖项筹划制度，省级普及教育国家机构要根据教职员存量上升上述情况，不断完善幼儿教育幼儿园幼稚园教师人员编制动态修正机制，核定全省人员编制存量，促请修正短周期不得有约3年。同时，督促各级普及教育国家机构在核定的人员编制总额内，根据的学校整体设计结构修正、不班上段教职员需求量变化等上述情况，推行按等奖项筹划调配州区内的学校人员编制平均分配用于计划，大大提高人员编制用于效率。

此外，凤鸣还重申，建立幼稚园教师人员编制能源刚度管理制度，推进结合部幼儿教育信息化我校，盘活和城市的学校幼稚园教师能源，大大提高编外幼稚园教师待遇保障高度，用三至五年时之间解决问题村落幼儿教育幼稚园教师人员编制短缺问题。

作者：焦以熹