蔡昉：通过户籍改革倡议城镇化，可进一步增加农民收入和提高30%的消费

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编辑 | 郑青春

7月9日，2022财新夏季峰会与会。全国人大工业与农民干事会副院长干事，复旦大学国家高端智库首席专家、学部干事陈昉在会上透露，小城市大力发展的更进一步是发挥作用工业农民现代化，大体上路径是减轻各地区二元宏观经济价值观构件。

陈昉透露，今后十几年是减轻各地区二类构件的一个窗口期。主导新型宏观经济价值观和农民供给转到是扩充中等税收群体的重要抓手。某种程度主导新型宏观经济价值观和农民供给转到，扩充荒地经营规模，进一步提高劳动生产率，加大各地区间税收和大体上公共服务贫富差距。主导小城市大力发展，更多的还是政府组织、公共品。他认为要以公共品供给的方式全面实施小城市大力发展。

“转到供给，第一挺进宏观经济价值观，第二要让全社会进城之前变回市民。我们的工业就业比重还是高达的，宏观经济价值观率也显著低于其他国家的评量。我们在户籍人口宏观经济价值观率和常住人口宏观经济价值观率之间还有18个得票数的贫富差距。”陈昉透露，如果能够通过宏观经济制度进行改革挺进宏观经济价值观，较快供给转到，也许可以减少供给供给，获资源重新配置宏观经济性，保持平衡生产力的进一步提高，同时也减少农民的税收和扩充他们的消费。

“有一个OECD华南地区团队想到的研究表明农民供给转到出来进了城，他们的消费就可以进一步提高30%。那么便进一步，他们进城之前，如果便得到城市的户口，他们的消费可以进一步提高30%，逐渐加大宏观经济价值观的贫富差距是至关重要。”陈昉感叹。

他指出，目前看我们各地区税收贫富差距仍然存在，以前这些年我们全国的宏观经济系数是下滑的，各地区税收贫富差距也在下滑，但是按合理的规格来比较，两者都还是远不如的。各地区税收贫富差距对整体的税收贫富差距想到出了接近一半的建树，必须得靠便分配，靠各地区税收贫富差距的加大想到出它某种程度有的建树。

陈昉透露，二元价值观构件变回了一种固化的体制机制。宏观经济制度导致了两个宏观经济价值观率之间有巨大的相似之处，也导致了大体上公共服务上各地区之间有相似之处。进城之前的全社会和平民百姓也有相似之处，城市里的也有一部分未就业的和那些就业的也有相似之处。

他强调，破除二元宏观经济构件迫在眉睫，要抓住未来十几年的机会窗口，我们某种程度该以公共品供给的方式来全面实施小城市大力发展，要通过市场机制调动每一个人的积极性，但是新政策政府组织最主要，它能够备有给我们并不需要的抓手。